Онтологические прогулки

Национальное государство становится жертвой информационной революции

="04_051.jpg" hspace=7> Barclay Shaw

Откройте любую газету, включите радио или телевизор, и вы увидите,
как журналисты во всем мире плачутся о кризисе доверия к
социальным, политическим и экономическим институтам. Возникает
глубокое чувство, что всему этому приходит конец. Ибо они
знают, что мы стоим на пороге Информационной Революции, которая
перенесет нас из Эпохи Машин в ... кто знает, куда.


Многие комментаторы глубоко пессимистичны, они видят впереди только
хаос. В Британии как пресса, так и политики заняты поиском
"положительного фактора". Несмотря на положительные
показатели, когда экономика растет, инфляция снижается, безработица
уменьшается... страна пребывает в унынии. Недомогание
заразило национальное сознание. Британцы не глупы. Они знают, что
наше общество уходит в небытие, и с этим уже ничего не
поделаешь. Все социально-экономические незыблемости двадцатого
века рушатся. Мир, каким мы его знаем, меняется. Возможно даже,
начинает двигаться в обратном направлении.


"История - это естественный отбор случайностей", - говорил Троцкий,
и сегодняшний мир кишит случайностями, любая из которых
готова произойти. Меняется сама природа трудовой деятельности,
социальных институтов, общества и самого капитализма. Эти
изменения вступают в противоречие друг с другом на фоне вакуума
политической власти, порожденного падением коммунизма и
прогрессирующей импотенцией либеральной демократии, а утопия,
обещанная научно-техническим прогрессом, обратилась кошмаром
для "простого человека". Нищета, безработица, загрязнение
окружающей среды, перенаселение, массовые миграции, эпидемии
заболеваний и проч. забросили нас в мир перепуганных людей.
Ибо массы не выдержат естественный отбор в мире, становящемся
все более и более элитарным. Естественно, политикам это не
нравится. За последние два столетия "ценность слабых
преувеличивалась, поскольку сильные использовали их как средство
достижения своей власти" (Ницше). Так продолжаться не будет.
Политики могут обещать, но все решает рынок.

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И ЛОКАЛИЗАЦИЯ

Почему все это происходит? Ответ достаточно прост: с развитием
телекоммуникаций в ничего не подозревающий мир вторгается новый
порядок. Наше будущее зарождается на так называемых
ИНФОРМАЦИОННЫХ АВТОСТРАДАХ. Очень скоро все эти телекоммуникационные
сети, покрыв мир своими кабелями и спутниками, дадут
возможность каждому в мире "разговаривать" с каждым. Мы вступаем в
новую элитарную космополитическую эру. Мировая торговля
вынуждает строить мультимедийные шоссе, и все, кто минует эти
шоссе, обречены на провал. Информационные технологии и
скоростное передвижение в пространстве меняют саму природу
политического управления, его связей с коммерцией, а также саму
коммерцию.


Одно из главных последствий, которые вытекают из новых возможностей,
дарованных глобальными телекоммуникациями, это
ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ предприятий и их всемирная ГЛОБАЛИЗАЦИЯ. Индивидуалы
и компании создают транснациональные коммерческие сети, для
которых ничего не значат государственные границы и барьеры.
Коммерческое предприятие будущего будет воистину всемирным.
Оно будет перемещаться (физически или электронно) туда, где
больше прибыль и меньше регулирование властей. Пуповина
отрезана: всемирные предприятия отныне не чувствуют
необходимости поддерживать национальные устремления стран, в которых
они родились. Недавно эта новая парадигма бизнеса была ярко
выражена Акио Морита, который вызвал переполох в Японии,
заявив, что "Sony" - всемирная, а не японская компания!


Однако глобализация, парадоксальным образом, вызывает тенденцию к
ЛОКАЛИЗАЦИИ, или как говорит Морита, "всемирной локализации".
Всемирные компании учреждают себя в качестве "ВИРТУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ", которые становятся притягательным центром
создания многочисленных союзов с местными компаниями, и все это
переплетено с единой всемирной сетью, как электронной, так и
человеческой. Эти компании организуются там, где появляются
какие-то временные преимущества для бизнеса, затем
распадаются в поисках новых возможностей. Местные компании
предоставляют, помимо местной продукции, также местный опыт и доступ на
местные рынки другой продукции, созданной в процессе
международного сотрудничества. Компании и страны, которые не
попадут в эти сети, не имеют будущего.


Международная торговля включает в себя новые формы бартера и обмена
в этих сетях, особенно в области высоких технологий и
научного опыта. Деньги, как средство совершения экономических
операций, сами становятся электронной информацией, и то, что
представляют из себя деньги, не может более оставаться
монополией национальных государств. Это неизбежно снижает их
стоимость и делает почти невозможным налоговое обложение прибылей и
какой-либо серьезный контроль над бизнесом - великолепные
возможности для конкурентоспособности как любого виртуального
предприятия с мобильным центром тяжести, так и для
индивидуалов, желающих продавать на электронном рынке свой опыт.


"РАБОТНИКИ ЗНАНИЙ" ПРОТИВ "РАБОТНИКОВ УСЛУГ"

В связи с развитием телекоммуникаций и интернета Питер Дракер делает
интересный прогноз. Он утверждает, что человечество
разделится по своей трудовой деятельности на две основных
категории: интеллектуальную, культурную и бизнес- элиту (мобильные и
независимые РАБОТНИКИ ЗНАНИЙ, и все остальные (немобильные и
зависимые РАБОТНИКИ УСЛУГ). В подобном же ключе
прогнозирует и Роберт Райч, считая, что в Информационную эпоху будет
три категории трудовой деятельности: СИМВОЛИКО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ
УСЛУГИ (работники знаний, способные определять проблемы и
решать их, а также брокеры), СФЕРА ПЕРСОНАЛЬНЫХ УСЛУГ и
РУТИННОЕ ПРОИЗВОДСТВО. Последние две категории соответствуют
дракеровской категории РАБОТНИКОВ УСЛУГ.


Работников рутинного производства можно либо заменить роботами, либо
нанимать в странах Третьего Мира, где рабочая сила дешевле.
Например, "Бритиш Полиэтилен Индастриз" закрыла свой завод
в Тэлфорде, освободив 150 рабочих мест, и перенесла его в
Китай. Затраты "БПИ" на заработную плату таким образом
снизились на 90%! Даже головной офис компании всерьез подумывал о
перенесении всех работ по вводу данных на Филиппины. Такой
"социальный демпинг" сильно снижает уровень зарплат в сфере
услуг, которая нынче усиленно автоматизируется. Подсчитано,
что в результате автоматизации банков в Великобритании сразу
потеряют работу 150 000 человек. Миллионы людей потеряют
работу, если прекратится телеторговля. Медленное
перераспределение богатств, происходившее в последние столетия, ускоряется
в обратном направлении. Общество расслаивается, появляется
новая элита. Будущее за неравенством. Уже сейчас в западном
обществе растет класс малоимущих.


И, в то же время, уже сейчас мы видим, что работники знаний являются
настоящими производителями благосостояния общества. Доходы
этих собственников интеллектуального и финансового богатства
будут неуклонно расти, и эти люди становятся желанными в
любой точке мира. Так, в Британии с октября 1994 г. обычные
иммиграционные ограничения не распространяются на иностранных
инвесторов, располагающих миллионом фунтов стерлингов.
Однако Британия по причине множества других затруднений не очень
привлекательна для иммиграции. В Соединенных Штатах дается
беспрепятственно гражданство бизнесменам, обладающим
миллионом долларов и гарантирующим трудоустройство десяти человекам.
В 1993 г. в Америку эмигрировало 600 миллионеров. Остается
только делом времени, когда такие же льготы получит
интеллектуальный капитал в виде научного и технического опыта.


Обратная сторона медали - работники услуг становятся обузой как для
государства, так и для своих компаний - они стоят гораздо
больше, чем производят. Прошли те времена, когда рост сферы
услуг считался подъемом экономики. Теперь работники услуг
будут обходиться предприятиям все дороже и дороже. Компании
будут постоянно понижать зарплаты и сокращать количество рабочих
мест. Не случайно уже сейчас многие западные компании
осуществляют крупные программы по сокращению штата.


Все это происходит на фоне резкой перенаселенности в Третьем Мире
(95% роста населения в мире осуществляется за счет стран
Третьего Мира). Для предотвращения неизбежных массовых миграций
повсюду будут устанавливаться государственные барьеры,
препятствующие проникновению иноземной рабочей силы; каждое
государство будет заботиться прежде всего о трудоустройстве своих
граждан. Все это уже происходит в наши дни. Канада облагает
иммигрантов налогом в 1000 канадских долларов и более,
богатые работники знаний получают значительное преимущество перед
бедными работниками услуг. В Калифорнии проект закона 187
лишает около двух миллионов нелегальных иммигрантов доступа в
школы и всех видов социального обеспечения, кроме срочной
медицинской помощи. Как скоро эти "дифференцированные
("особенные") права" для "дифференцированных ("особенных") граждан"
будут закреплены в официальных базах данных и подтверждены
соответствующими пластиковыми карточками? Как скоро
пресловутые "права человека" будут признаны столь же устаревшим
понятием, как давнишнее "священное право королей"?

ЛОЯЛЬНОСТЬ: ЧЕМУ?

С ростом спроса на опыт работников знаний во всемирных компаниях,
они чувствуют себя все более недооцененными и преданными в
своих национальных государствах. Вполне естественно, что
хищнические всемирные компании платят лояльностью национальным
государствам, имеющим у себя множество потенциальных
"экономических наемников". Они могут как угодно прогибаться перед
чиновниками, но если сильно завернутся в государственный флаг,
им грозит перспектива быть в нем и похороненными.


Ситуацию усложняет растущее доверие в компаниях к
символико-аналитикам, владельцам интеллектуального права. Мы становимся
свидетелями усиливающейся борьбы между символико-аналитиками и
владельцами финансового права в тех же компаниях - явления,
похоже, меняющего самую сущность капитализма. Борьба эта, по
своему значению, не уступает борьбе между землевладельцами и
промышленниками, заложившей в начале XIX века основы
сегодняшнего капитализма.


Приближается ситуация, когда государства для того, чтобы привлечь к
себе элиту с ее знаниями и деньгами, необходимыми для
оживления экономики, будут вынуждены СНИЖАТЬ НАЛОГИ ДЛЯ ЭЛИТНЫХ
ГРУПП! Большинство правительств снижают верхнюю ставку налогов
пропорционально к понижающемуся во всем мире уровню. "С
1975 по 1989 г. верхняя ставка налогов снизилась в среднем на
16,5%. Основные производители и хранители материальных
богатств в мире - транснациональные компании - научились
манипулировать своими счетами и ценами при внутренних расчетах в
международных сделках таким образом, что их прибыль
декларируется в странах с низкими налоговыми ставками, а деятельность
протекает в странах с высокими". В ближайшем будущем компании
смогут добиваться таких налоговых льгот не только для себя,
но и для своих элитных наемных работников. Будет расти доля
рынка, обслуживающего информационные потоки мобильных
богатых во всем мире: в любое время, в любом месте, любым
способом. Карл Циглер утверждает, что до 60% частных банковских
вкладов хранятся в свободных от налогового обложения оффшорных
гаванях.


При этом доходы большей части общества резко снизятся. Всемирная
экономическая тенденция такова, что все бремя налогов
бесповоротно ложится на плечи немобильных; все затраты - на них, все
доходы - мимо них. Леона Хелмсли не догадывалась, что ее
слова станут пророческими, когда говорила, что "налоги платят
только маленькие люди". Это противоречит всем понятиям о
социальной справедливости, доминировавшим в обществе за
последние два столетия. Поэтому на переходном этапе следует ожидать
неизбежных массовых общественных беспорядков и хаоса.

КАКОВА ЖЕ РОЛЬ НАЦИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА?

Граждане повсюду утрачивают веру в национальное государство,
рассматривая его всего лишь как архаичный феномен ушедшего XX века.
Государство уже не способно выполнять свою сторону
"фаустовского договора", по которому каждая личность добровольно
подчиняется законному насилию со стороны государства в обмен на
его покровительство и охрану безопасности. Всемирная
глобализация экономики показала, что "джеймс-бондовский" миф о
том, что государство - хорошее, а всемирные корпорации (Спектр)
- плохие, оказался всего лишь крикливой пропагандой в
пользу национального государства. Джеймс Бонд - этот
ангел-хранитель национального государства - оказался на деле старым
грязным негодяем.


Национальное государство исходит из предпосылки, что государство
обладает личностью, а лидеры государства могут распоряжаться
имуществом личности, как им заблагорассудится. Работники
знаний называют это социальной несправедливостью: ибо нет
справедливости в уравниловке. Любые налоги - это грабеж.
Государство добивается их только путем угроз. Они говорят с усмешкой:
"Общее Благо" не может быть благом, уже потому только что
оно - общее! В Информационную Эпоху станет большим бизнесом
защита интересов и независимости работников знаний.


Изменяется сама природа национального государства; оно все больше
начинает вести себя как всего лишь одна из форм коммерческой
организации. Причем некоторые государства становятся
криминальными организациями, но и такие станут частью мировой
торговли. О том, как пересекаются дороги правительств и
коммерческих организаций, сама того не ведая, написала газета
"Гардиан" 10 декабря 1993 года. Она задала вопрос: "В чем различие
Замбии и "Goldman Sachs"? Ответ: "Первая - это африканская
страна, которая зарабатывает 2,2 миллиарда долларов в год и
делит их на 25 миллионов человек. Второе - это банк-инвестор,
который зарабатывает 2,6 миллиарда долларов в год и делит
их ... на 161 человека. ВСЕ ПРЕДЕЛЬНО ЯСНО!" Конечно,
"кровоточащие сердцем" либералы из "Гардиан" сокрушаются по поводу
такой "несправедливости" и делают подлые выпады в адрес
"Goldman Sachs". Несправедливость? Они никак не могут
уразуметь, что символико-аналитики из "Goldman Sachs" ЗАРАБОТАЛИ эти
деньги. Да, заработали, и заработали их по-честному.


Для работников знаний такие призывы к справедливости звучат как
поддержка неудачников и паразитов. Они заявляют, что настало
время расстаться с устаревшим понятием о труде как о физической
работе. Конечно, существует нужда и в таком труде, но в
мире гораздо больше чернорабочих, чем работы для них. В
сегодняшнем мире предметом труда стал редчайший товар -
человеческий интеллект. Политикам следует прекратить разговоры, дескать
"кухарка знает лучше", и играть на сентиментальности толпы.
Правительства, наравне с другими организациями, смогут
выжить только с помощью малочисленной элиты, и ни одно
национальное государство не имеет автоматического права на
существование.

ЕСТЬ ЛИ БУДУЩЕЕ У ДЕМОКРАТИИ?

В связи с необходимостью трудоустройства местного населения, главной
социальной проблемой для политиков грядущих декад будет
вопрос, как привлечь всемирных работодателей к сотрудничеству с
местными компаниями, чем их заинтересовать. У правительств
нет другого выбора, кроме как уступать желаниям всемирных
предприятий. При новом порядке вещей национальное государство
мутировало в другую форму организации, которая передала свои
функции регулирования рынка трансконтинентальным
объединениям, таким как "Северо-Американский Договор о свободной
торговле" или Европейский Союз, которые используют свои
экономические мускулы с целью подрыва каждого своего
члена-государства в отдельности. Они порождают конкуренцию, в которой не
только штат состязается со штатом, но каждый район борется с
районом, городишка - с городишкой, и даже пригород - с
пригородом.


Национальные государства неизбежно начнут разбиваться на части:
богатые районы будут отделяться от бедных. Такая политика уже
сегодня широко используется наиболее ушлыми крупными
корпорациями, преподносится ими как СОКРАЩЕНИЕ РАЗМЕРОВ. Как
красноречиво выразился Дэниэл Белл, "Национальное государство
слишком мало для великих вещей, но слишком велико для мелочей".


Некоторые футурулоги ожидают, что количество государств, входящих в
ООН, уже в начале нового века достигнет больше тысячи
(сегодня их 184). Каждое государство откроет свободный доступ к
себе компаний, имеющих паспорт ООН. Пониженные налоги и
политика невмешательства государства, чтобы привлечь
работодателей, станут повсюду главным правилом игры. Уже сегодня
некоторые государства Европы затеяли судебные разбирательства по
поводу распределения функций регулирования бизнеса, тем самым
подавая соблазн крупным финансовым корпорациям отказаться от
сотрудничества с такими несговорчивыми партнерами. Новые
тенденции неизбежно подорвут основы национального
законодательства и налоговой системы. Любой район с независимыми
устремлениями будет применять экономическое оружие против своих
соседей и дистанцироваться от их законодательного давления.


Одно из неизбежных следствий развития мировой торговли - появление
новых городов-государств на скрещении всемирных электронных и
транспортных путей. Типичный пример - недемократический
Гонконг, хотя сам город вряд ли осознает свою роль прообраза
будущего. Другой пример - Сингапур, управляемый просвещенной
властью Ли Кван Ю. Какой из европейских городов первым
покончит со сдерживающим прогресс национальным менталитетом? Ряд
европейских городов могут сделать резкий скачок: Лихтенштейн
уже стартовал. Как насчет Монако? Не забывайте про Венецию,
которая, возможно, возродит свою былую славу. А Лиссабон,
которому - единственному - удалось привлечь к себе в начале XX
века богатства Гулбенкиана? Объединенный Лондон-Сити также
имеет громадный потенциал и мог бы заметно оживиться, если
тому не будет препятствовать мертвая рука "Матери
парламентов".


Дабы защитить свое благосостояние, богатые районы будут проводить
также политику СОКРАЩЕНИЯ ПРАВ, поощряющую увеличение
соотношения числа работников знаний (производителей благосостояния)
по отношению к числу работников услуг, истощающих
благосостояние. Богатым районам необходимо поддерживать и расширять
базу научно-технического опыта, создавать эффективную систему
образования для ее непрерывного расширения. Эти районы
откажутся от либерализма прошлого века, породившего
многочисленные низшие классы общества. Неквалифицированные мигранты,
приветствовавшиеся раньше повсюду, будут рассматриваться как
непосильная экономическая обуза. "Многие, слишком многие
рождаются. Но государство завещано превосходнейшим,"- писал Ницше.
Методы массового производства нуждались в приросте
населения; в известном смысле, Эпоха Машин породила национальное
государство, но с его кончиной, на пороге Информационной Эпохи
перед нами встает проблема: что делать с его издержками?


Всемирные предприятия свидетельствуют, что либеральная демократия -
пережиток Эпохи Машин, когда нужны были трудящиеся массы -
становится все более и более неуместной идеологией в наши
дни. Это было средство управления немобильными зависимыми
массами. Тот факт, что граждане сами выбирают себе хозяев, не
меняет сути демократии, которая является одной из форм рабства.


Всемирные компании не заинтересованы в политике популизма: в
Информационную Эру "демократия вредна для бизнеса." Марксистский
миф о том, что благосостояние общества создается рабочим
трудом, похоронен раз и навсегда. Большое население, особенно
малообразованное и старовозрастное - это основная проблема, с
которой столкнулись все западные правительства. Сами массы
предпочтут трудоустройство и экономическое благосостояние
сомнительной привилегии избирать своих безвластных
представителей. Даже Карл Маркс предвидел, что политики станут
бесполезными, правда, у него - по другим причинам!


При новом порядке национальное государство мутирует в
государство-корпорацию, главной задачей которого станет производство
правильных людей с правильными знаниями и опытом - как сырья для
обслуживания всемирных компаний, обеспечения их эффективной
инфраструктурой, минимально регулируемым рынком и
стабильной, безопасной и комфортабельной окружающей средой. Если
государство не сможет производить качественный "человеческий
продукт" в необходимом количестве, ему придется покупать таких
людей за границей. Каждое государство будет рассматривать
образование не как справедливо распределенное право каждого
гражданина, но как вложение капитала, которое должно обернуться
прибылью: оно должно вкладывать в успех, а не в провал.


Государство, способное убедить свою коммерчески привлекательную
элиту работников знаний и местные компании-работодатели
оставаться на местном рынке, закладывает основы своего успеха.
Дальнейшим шагом должно быть привлечение всемирных бизнес-игроков
и их капиталов. Если же государство будет поддерживать
ненасытные коллективистские и популистские настроения под
мертвым лозунгом "власть - народу", элита работодателей и
работников знаний переместится в более выгодные и уступчивые места,
оставив страну экономически безжизненной, производящей
только бесполезные массы населения, и неизбежно скатывающейся в
порочный круг упадка и разложения.


Ian Angell. "Winners and Losers in the Information Age"